3、府——介于省和县州之间的一级行政机构。|府设知府一人。

  4、州——州分散州（又称属州）、直隶州二种。设知州一人。散州隶于府，辖区较县为大，但级别同县。直隶州与府同级，直属于省。厅一般设在边远地区，分属（散）厅、直隶厅二种，设同知或通判一人。属厅隶于府，直隶厅与府同级，隶于省。县，设知县一人，主管一县政事。

  官员的考察制度为加强监督管理，凡天下文武官员，都要定期进行考察。规定三载考绩，以定升降奖惩。京官叫”京察”，外官叫”大计”。对武官的考察，每五年一次，称为”军政”，由兵部主持。

  三、清代官员的官称和品级

  清代官员分为9品主从共18级，均分为文武。文官分大夫、郎、佐郎三种，武官分将军、都尉、骑尉、校尉四种。文官大夫为五品以上官员，郎为正六品至正八品官员，佐郎为从八品以下官员。

  品级正从

  一品光禄大夫荣禄大夫

  二品资政大夫通奉大夫

  三品通议大夫中议大夫

  四品中宪大夫朝议大夫

  五品奉正大夫奉直大夫

  六品承德郎儒林郎

  七品文林郎征仕郎

  八品修职郎修职佐郎

  九品登佐郎登佐郎

  从六品和正七品中如系吏员出身可为宣德郎，地位与正六品等，正从九品同称登佐郎。

  武官中将军为从二品以上官员，都尉为正三品至从四品官，骑尉为正五品到七品官，校尉为正八品以下官员。

  正从

  一品建威将军振威将军

  二品武显将军武功将军

  三品武义都尉武寅都尉

  四品昭武都尉宣武都尉

  五品武德骑尉武德佐骑尉

  六品武略骑尉武略佐骑尉

  七品武络骑尉武络佐骑尉

  八品奋武校尉奋武佐校尉

  九品修武校尉修武佐校尉

  （一）京官

  1、三公、三孤——三公：太师、太傅、太保（正一品）；三孤：少师、少傅、少保（从一品）。另有太子太师、太子太傅、太子太保（从一品）；太子少师、太子少傅、太子少保（正二品）。这些均为加官，用来表明受官者的功绩与崇高身份，没有实际管辖范围。

  2、六部官员——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部皆设尚书为长官，左、右侍郎为副长官，俱满、汉各一人。直接对皇帝负责，尚书之下有左右侍郎（副部长）、郎中（司长）、主事等

  3、督察院——直属于皇帝的监察部门。下设左右督御史（正二品）、左右副督御史（正三品）、左右佥督御史（正四品）；再往下设十三道监察御史，分管每个省的检查工作（当时中国分十三个省）十三道监察御史与直属于皇帝的六科给事中统称”科道”属于言官范畴。

  4、六科官员——分为吏户礼兵刑工六科，每科设督给事中（正七品）、左右给事中与给事中（从七品）。给事中品级虽低，权利很大，皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次，如果有脱拉或者办事不力的，六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的选拔，皇帝御前会议，审理有罪的官员。最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利，皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还，不予执行。

  5、五寺官员——五寺是五衙门的简称，包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺

  6、詹士府——詹士府是负责辅助太子的机构设正三品詹士一人，正四品少詹士一人，正六品府丞一人.詹士府设左右春坊，司经局，主簿厅

  7、太医院——太医院是管理宫廷及贵族诊断，制药的，设正五品院使一人，正六品院判二人，正八品御医四人，从九品吏目若干人。

  8、翰林院——相当于现在国立大学，干部学院等的综合，翰林院的首长称为翰林学士（正五品），侍读学士两人，侍讲学士两人（从五品），侍读、侍讲各两人（正六品），修撰（从六品）考中状元后就会被授予此职位。编修（正七品）榜眼、探花考中后就会被授予此职位。

  （二）地方官

  1、知县——助手有县丞、主簿。县丞协助知县管理县政，相当于县政府办公室主任，主簿管全县粮税、户籍。

  2、知州——州最早出现在西汉。汉武帝把全国划分成了13个监察区，称为州，州的长官叫刺史，负责监察郡，县的官吏。东汉后，刺史又称州牧。隋取消郡的建制，只存州、县。宋朝州的行政长官才称知州。明清两代的州有两级别：直隶州和散州。直隶州属省，级别与府相同；散州隶属府，同县级。知州属官有同知（副州长）、通判，分别掌财政、刑法、治安等。清朝时，直隶州（76个）散州（48个）府（京兆府、河南府、太原府）府的长官称府尹。

  3、知府——明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外，一般都称知府。明代府按纳税粮分三等：纳粮20万以上为上府，20万以下十万以上为中府，十万以下为下府，无粮的叫地府，全国150多个府。

  4、总督和巡抚——明朝总督和巡抚合称”督抚”，是临时官位。清代，正式以督抚为地方最高长官，总督管辖一省或二、三省，巡抚是省级地方长官。鸦片战争前，清共有8总督16巡抚。八督：直隶、两江、陕甘、闽浙、湖广、四川、两广、云贵。16抚：江苏、安徽、河南、山东、陕西、甘肃、浙江、湖南、湖北、广东、云南、贵州、福建、江西。东北奉天、吉林、黑龙江三省督抚直到公元1906年才设。直隶、四川只设总督，不设巡抚，甘肃巡抚于1754年撤去，由陕甘总督兼任。公元1884年建新疆省，设甘肃、新疆巡抚，驻乌鲁木齐。1885年，改福建巡抚为台湾巡抚，驻台北（台湾建省）福建巡抚有闽浙总督兼任。清代官衔品阶：

  品级文官武官

  正一品太师，太傅，太保，大学士领侍卫内大臣

  从一品少师，少傅，少保，太子太师，太子太傅，太子太保，各部院尚书，都察院左都御史、右都御史将军、都统，提督。

  正二品太子少师，太子少傅，太子少保，各省总督，各部院左右侍郎副都统，总兵。

  从二品各省巡抚，内阁学士，翰林院掌院学士，各省布政使副将

  正三品都察院左右副都御史，通政司通政使，大理寺卿，詹事府詹事，太常寺卿，顺天府府尹，奉天府府尹，各省案察使参将

  从三品光禄寺卿，太仆寺卿，各省盐运使游击

  正四品通政司副使，大理寺少卿，詹事府少詹事，太仆寺少卿，鸿胪寺卿，太常寺少卿，各省道员都司